10月14日，“指尖上的”全国整治工作会议召开。会议提出，在2025年底前，重点集中整治政务应用程序存在的过多过滥、多头填报、建设不规范、功能异化等四方面问题，让很多基层工作人员看到了乱象被纠治的希望。
屈指一数，电脑办公的普及不过20来年。年轻的上班族很难想象，很多工作材料曾是需要手写手抄的。那时的人看到能够随意复制粘贴的电脑，没准会惊呼“办公神器”呢。随着信息技术的发展，电子文档、表格、PPT、视频等逐渐成为办公日常操作。慢慢地，微信群、客户端、视频会议、定位软件也纷纷加入，我们进入一个被应用程序包围的世界。
笔者之所以要回顾历史、忆苦思“甜”，只想表明互联网属于进步象征，目前层出不穷的政务应用程序本身没有错，关键在于怎么使用它。
多年来，信息化浪潮推动了基层治理更加高效化、规范化。可以确定的是，信息时代的大趋势不会改变，如人工智能等新兴技术也会飞到“寻常百姓家”，在政务服务、基层治理等方面发挥更大的作用。我们要做的，是剥离附着在政务应用程序上的外衣，而不是回归到那个文字基本靠手、通信的工作模式。这是加强政务应用程序规范化管理的迫切需要，更是稳步推进数字赋能基层工作的内在要求。
毕竟，无处不在的“指尖”指令，已成为一道从早到晚捆人的绳索，使基层工作人员的“脚板”无法动弹、头脑愈发僵化，这种脱实向虚的风气对基层工作的侵害不小。
比如，滥建平台。某县卫生健康局先后建立“卫健系统主要责任通知群”“卫健系统信息报送群”“卫健系统创城群”等18个微信工作群，基层工作人员被群整天牵着鼻子走，疲于“收到”“收到”“收到”，耗费大量时间和精力应答。
比如，强制使用。某县每月发布各乡镇和县直各单位微信公众号传播指数榜单，并抽查乡镇干部和村干部关注、阅读、点赞、转发等情况，以增加指数、提升名次，迫使基层工作人员变成了满腹怨言的“点赞狂魔”。
比如，功能异化。某县强制定位打卡、上传日志，以填写台账的方式进行跟踪管理，每天上午9点前必须定位打卡，并对定位打卡、上传日志情况进行通报。基层工作人员，仿佛活在被全天候监控的“牢笼”里。
数据应当是为人服务的，而不是让人被数据支配。数据不能代表一切，基层更不是一成不变的流水线。为群众服务，并不是事事都能用网络留痕、量化排名来定论。扎实的基层工作要做到“线上”“线下”联动，对基层的精准考评也要做到“线上”“线下”结合，要看到群众发自内心、街巷相传的口碑，那才是好政绩的有力留痕。
痛点在哪里，打通的关键就在哪里。治理“指尖上的”，要多听基层工作人员的声音，搞清楚基层到底需要什么。在此，有三招可用。
其一，打破壁垒。有的地方搭建内通外连的“数字大脑”，打通了数据共享的“最初一公里”。既然拥有了海量数据，可以充分利用数据建模分析，不仅能避免多头填报统计，有针对性地实现“大海捞针”也不是梦。让一个个信息孤岛汇聚成一片数据的海洋，多么振奋人心。
其二，公开透明。“原来俺村谁领了低保，谁领了危房改造补贴，俺都不清楚，自从有了‘大数据+智慧监督’平台，在外地打工也可以通过手机查看，俺心里亮堂堂的。”有的地方将“村务公开墙”搬到了网上，发动群众开展监督，以阳光政策促进社会公平正义。
其三，便捷高效。有的地方借助大数据、区块链等技术方式，实现“零材料”智能填报、全程电子化办理。有的地方将多项手续“一网通办”“码上办”，群众足不出户就能解决办事需求。
如何建设和运用好政务应用程序？这是提升行政治理水平的一道必答题。既不能泛化滥化，也不能简单化、“一刀切”，需要坚持实事求是、量体裁衣、量力而行。归根结底，守好正确政绩观这个根本，防止本末倒置，才能用好信息化技术这个时代利器。
向亮剑，每个人都有责任，都要行动起来。有理由相信，我们一定能在整治和规范的过程中，实现政务服务与基层治理的迭代升级。
